¿Que es una EAE?

Contexto General de la EAE

¿Qué es la EAE? vale resaltar que corresponde a un proceso sistemático para incorporar consideraciones ambientales en las decisiones estratégicas del desarrollo es un instrumento que ha empezado a desarrollarse de manera importante en varios países del mundo, la directiva Europea ya lo ha incorporado como parte de la reglamentación que allí se adelanta, en América  Latina Chile ha hecho un proceso de incorporación y normalización para que haga parte de los procesos administrativos. 
Por su parte Colombia ha iniciado su proceso  
de desarrollo, desde 2012 – 2013.

Los pilares fundamentales de la EAE

• Contar con información, hacer uso de esa información y ponerla a disposición del público lo mismo que el público también ponga a disposición esa  información
• Participación
• Niveles de transparencia en la reflexión, en la dinamización de la información que se revele al redor del proceso de evaluación para la cual se ha definido en la estrategia una serie de acciones que permitan esa transparencia
• Que actúe de manera preventiva
• Y Precautelativa frente  la decisiones estratégicas que se piensa abordar  en términos de país.

Por tanto es un proceso que hace parte  integral de la planificación de los sectores para tomar la mejor decisión posible, que conduzca a nivel sectorial a alcanzar un desarrollo sostenible.

Las consideraciones ambientales de la EAE están relacionadas con el proceso que debe ser liderado a través de los sectores y por iniciativa de los sectores.

La EAE debe aplicarse a decisiones estratégicas

A la principal y mas alta cadena decisión  a nivel sectorial o  a nivel de los estados o de las regiones.

Procesos sistemático, iterativo, flexible es decir empieza  y tiene que retroalimentarse y construirse permanentemente. Al ser una herramienta estratégica hay que estar monitoreando todo el tiempo cuales son los motores de cambio que pueden hacer cambiar las estrategias.

Debe ser identificada e incorporada a lo largo de todo el proceso la participación y la incorporación de las inquietudes de las personas que hacen parte de los procesos de evaluación o que pueden ser afectadas por esas decisiones estratégicas.

La EAE no es una evaluación de impacto, por lo tanto no es una mecanismo para autorizar la realización de proyectos, es una herramienta de planificación de orden estratégico.

LA EAE en Colombia

Esta evaluación se aplica a nivel de los sectores y también se ha desarrollado en el país a nivel de regiones para decisiones de política, de planes y de programas lideradas y  asesoradas por el Ministerio de Medio ambiente y lideradas por los sectores, en este sentido en el 2012 aparece en el plan de desarrollo la necesidad que el país incorpore las evaluaciones ambientales estratégicas como parte de las decisiones sectoriales y de políticas y así se ha avanzado hasta 2019 con el desarrollo de instrumentos metodológicos así como de algunas aplicaciones en los principales sectores de desarrollo como son agricultura, minero energético y transporte.

¿Cuáles son las perspectivas?

Que se generen  procesos de conocimiento, educación y apropiación por parte de los sectores y de los decisores para que la herramienta pueda ser usada efectivamente en las decisiones.

Fortalecer el capital humano y la institucionalidad  para que la usen y para que entiendan la herramienta.

Hacer un proceso de fortalecimiento en la planificación donde se incorporen los criterios ambientales  que pueden proveer la evaluación ambiental estratégica.

Hacer algunas formulaciones  que es en lo que ha venido trabajando el ministerio de medio ambiente, para que los sectores realicen formulaciones y evaluaciones ambientales estratégicas.

Un sector también puede por iniciativa propia sin acudir al Ministerio de Medio Ambiente desarrollar su evaluación ambiental estratégica, uno o dos sectores han tomado ya esa iniciativa, por que? Por que es una herramienta para tomar la mejor decisión en términos de la sostenibilidad ambiental de sus proyectos y de sus inversiones.

Marco regulatorio en un fase de largo alcance por que hasta ahora se esta consolidando el proceso

Hacer un proceso de seguimiento y monitoreo al resultado de las evaluaciones ambientales estratégicas para ver que tanto se incorporan  ellas en las decisiones que toman los sectores

Trabajar en el fortalecimiento de la participación hay que aprender esta herramienta quienes participen, por que como se confunde con una evaluación de impacto la gente  siempre quiere llevar la cosa a los proyectos, y acá  se esta pensando en términos estratégicos entonces se necesita generar plataformas de participación que nos permitan retroalimentar estos procesos para que finalmente se rengan en cuenta en la toma de decisiones.

Consolidar unos criterios y una información básica que pueda ser usada para adelantar sus decisiones.

Desafíos de la Evaluación ambiental estratégica

Concretar las recomendaciones de los estudios que surgen en el ámbito territorial  y en las decisiones de carácter estratégico tanto técnicas como económicas de las políticas planes y programas.

Superar la visión sectorial

Instaurar en la agenda pública el desarrollo sostenible de los territorios por que si bien es cierto  las iniciativas son de orden  privado, sectorial o nacional, los territorios son los que viven los impactos y las implicaciones de esas decisiones.

Tiene que haber un decisión clara por parte de los sectores de acompañar las agendas y los gobiernos locales para que optimicen las oportunidades y generen prevención de los riesgos generados por estas decisiones a nivel territorial y local.

Difundir los resultados de la EAE mediante un proceso de comunicación y participación ampliado.